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內容來自hexun新聞逐步改革電力機制是解決棄風的關鍵
2012年9月18日，中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會、全球風能理事會、中國可再生能源學會風能專業委員會（中國風能協會）等聯合發佈的《中國風電發展報告2012》顯示，2011年風電企業因為限電棄風損失（不包括碳交易收入）達50億元以上，約占風電行業盈利水平的50％。據不完全統計，2011年棄風超過100億千瓦時，棄風比例超過12％。其中，我國“三北”地區棄風率高達16%。是什麼原因造成棄風現象呢？改變這一局面，問題的癥結在哪裡？帶著這些問題，《經濟》記者采訪瞭中國可再生能源學會風能專業委員會主任賀德馨和國傢發改委能源研究所可再生能源發展中心研究員時璟麗。優化電網佈局棄風問題的產生，有多方面的原因，其中，近幾年的電力系統佈局不配套是主要的原因之一。時璟麗指出：“現在限電的情況越來越嚴重，其中一個主要原因是過去幾年規劃佈局的問題，整個電力系統的電源點配置不夠科學合理，集中開發導致限電特別嚴重，比如蒙東和蒙西資源條件好、消納能力強的地區，一些風電項目的等效利用小時數仍可達到2500小時，但消納困難的地方可能1500小時都不到，蒙西地區平均利用小時數也不超過2000，這對行業的影響確實很大。這樣一來，風電的開發商、投資商要考慮是不是還像前幾年那樣大規模的佈局，業界普遍的共識是今年的裝機容量不可能再像前幾年那樣翻番往上漲，而是會保持持平或放緩狀態，這與現在出現的限電問題造成的一種投資步伐進入平緩期是有關系的。”從技術上對整個電力系統要做一個很好的規劃和調整。對電源點的佈局，比如對火電的佈局、抽水蓄能的佈局、儲水蓄能的佈局，如果沒有條件的話、在天然氣氣源可供利用的情況下，能不能把天然氣作為一個發電調控的主要手段、怎樣挖掘其他電力的調峰能力，作為風電這一不穩定電源的補充。當然，整個電力是一個系統工程，這種佈局的調整相對時間就要慢一些。調風遣能 科學棄電賀德馨告訴記者，現在最主要的還是電網調控問題，特別是“三北”地區，冬天有供熱問題，需要用火電，而冬季又是一年中風電最為集中的季節，電網接收無法滿足大量電能外送的需求，因而造成棄風的現象。“要讓風變成一頭順毛驢，摸清它的規律，在技術上其實沒有太大的問題，最主要的還要調度做得好。”賀德馨說，“前段時間風電的預報沒那麼普及，現在慢慢普及瞭，而且今年發改委和能源局已明確要求做到短期預報，雖說我們的預報精度還可以再提高，但不管怎樣，在技術上通過我們的努力是可以解決的。目前我們現有的電力調度模式已經不完全適應風電的規模化發展，國際上已經實現區域與國傢間的調度，而現在我們省和省之間還很難調度。”“現在調度公司調度風電比調度火電、水電要花費更多的代價，像西班牙高峰的時候風電能夠占到70%，表明各種電力之間的調度很重要。我們也是從兩方面努力，一是發展電網友好型風電機組，改善電能品質，提高發電量預測精度，使風電對電網的沖擊降到最小；二是做好調度，減少棄風。根據不同地區差異，制訂一個科學合理的棄風比例。在市場經濟體制下，綜合考慮各風電企業合理的利益分配。逐步擺脫棄風限電對風電行業造成的資源浪費，提高產能，促進風電行業的健康發展。”改善輸出提高就地消納能力風電發展比較快、規模大的地方市場規模卻比較小，這是影響風電高效利用的另一個問題。歐美國傢早期采用分散開發，把風電機組建立在電力用新北市土地貸款率利最低銀行比較戶附近，有利於就近消納。但是我國風力資源好的地區，電力市場規模小，這就需要高電壓遠距離外送。但是我們國傢目前跨區域的輸電線路相對比較薄弱，這給風電大規模跨區遠距離運送帶來瞭一定困難。“國傢現行相關政策有兩個，一個是改善輸出；另一個解決方向就是要擴大當地消納。”整個大電網的建設，一方面是超高壓、特高壓輸電通道的建設，另一方面是加強地區性的局域網建設，使風電能在本地多消納一些。風電發展過程中電網問題並非中國獨有，歐洲也曾面臨同樣的問題。改變電網系統，讓它更適應具有變化性的現代可再生能源發展是一個長期的過程。在歐洲，為瞭配合北海和波羅的海大型海上風電基地建設，德國加速建設24項380千伏送電工程，英國、愛爾蘭、比利時等北海周邊九國也計劃共同建設一個超級海底電網項目。這項工程的建設使得風電及其他可再生能源實現跨區輸送同時，風力不足時可通過水電、光伏等其他可再生能源作為補充。為瞭促進歐盟范圍內的風電並網，歐洲風能協會還提出瞭兩步走思路，第一步是結構統一，第二步是技術統一。這些解決方法都值得我們借鑒。逐步改革電力機制是解決棄風的關鍵針對這一矛盾點，賀德馨明確指出：“一般地方每年都會跟電網公司制定一個發電量計劃，但現在隻包括火電、水電，風電沒有包括在內。如果不把風電發電量包含在整個發電量計劃裡面的話，整個調度就不會優先考慮風電。因此，需要在機制上進行改革，減少風電棄風比例。”目前，從2000年提出的可再生能源電力配額制度有望在今年年底出臺，屆時電網公司、地方政府等將被強制要求承擔可再生能源消納義務。即，強制要求發電企業承擔可再生能源發電義務，強制要求電網公司承擔購電義務，強制要求電力消費者使用可再生能源發電義務，被認為是解決可再生能源發電、並網和市場消納三大問題的有效方法。總之，這是一個深層次的改革問題。要從科學的角度，根據我國的國情、技術水平和調度模式，改革現有的束縛產業發展的癥結所在。改革需要分期分批逐漸進行。不當競爭 棄風更重輿論普遍將棄風現象久拖未決歸咎於國傢電網，但國傢電網認為工程建設快於市場和技術也是重要原因之一。“地方政府上項目的熱情得不到遏制，部分地區風電已經完全能夠滿足需求，卻還要建風電場。能源局頒佈的《可再生能源‘十二五’規劃》提出2015年我國並網風電規模將達到1億千瓦，但現在批下來的風電項目已經1億千瓦瞭，多數項目仍舊建在‘三北’等風電資源已經十分豐富的地區。到今年的四季度或者明年的一季度，棄風問題可能會變得更加嚴重。”國傢電網公司黨組成員、副總經理舒印彪說。隨著技術的不斷加快，發電機組、風電場建設及運營成本都在逐漸成熟，風電成本也在下降，目前我國風力發電成本跟歐洲基本保持水平，跟我國火電相比可能會有一定差距，如果考慮對環境的外部污染等因素，風電和火電發電成本應該差不多。“目前，風電機組價格不盡合理，主要是市場不理性的競爭導致的，我們很擔心，成本的過度降低，在質量上會帶來隱患。那時，因為質量不過關而導致風電設備故障和事故的增加，就得不償失瞭。”賀德馨擔心的是另一個問題。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-11-01/147492060.html
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