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雲南煤礦整合潮再起 擬兩年關400對小煤礦

每日經濟新聞(博客,微博)記者 嶽琦 發自成都1個月連續發生3起礦難事故，加快瞭雲南煤礦兼並重組的步伐。昨日（4月22日），記者從雲南省政府官網獲悉，雲南省政府近日發佈《關於促進煤炭產業轉型升級實現科學發展安全發展的意見》（以下簡稱《意見》），提出加快推進雲南煤炭企業兼並重組。其中明確要求分兩批整頓關閉煤礦，2014年關閉160對以上，2015年關閉240對以上。值得註意的是，2007年雲南省出臺過相關文件，但雲南煤礦的問題仍未徹底解決。“煤礦事故加強瞭雲南煤礦重組的預期，使政府推動整合的壓力更大。”中投顧問能源行業研究員任浩寧對《每日經濟新聞》記者表示。煤礦整合浪潮再起從日前公開發佈的 《意見》來看，雲南省的煤礦整合力度堪比“西南煤海”貴州。“整合重組一批、改造升級一批、整頓關閉一批”減少煤礦企業和小煤礦數量的思路與貴州亦如出一轍。雲南此次整合力度頗大。按照規劃，雲南將嚴控煤炭市場準入，一律停止核準新建生產能力低於30萬噸/年的煤礦，一律停止核準新建生產能力低於90萬噸/年的煤與瓦斯突出礦井。新建煤礦必須執行“建一關一”政策。《意見》提出，加快關閉9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出等災害嚴重的煤礦。堅決關閉發生較大及以上責任事故的9萬噸/年及以下煤礦、發生事故隱瞞不報或發生事故後業主逃逸的煤礦、拒不執行停產整頓指令仍然組織生產的煤礦。值得註意的是，曲靖市、昭通市是雲南兩個重點產煤市，兩市2014年整頓關閉的煤礦數量達97對，占到雲南省關閉任務的一半以上。到2015年底，雲南省煤礦百萬噸死亡率要力爭控制在0.8以內，煤礦安全生產狀況穩定好轉。此外，《意見》對煤礦兼並重組主體企業提出諸多要求，包括在曲靖市、昭通市的企業產能不低於120萬噸/年，其他州、市不低於60萬噸/年，跨地區煤礦企業(集團)規模原則上就高不就低。達不到上述標準的縣、市、區原則上隻保留1戶煤礦企業(集團)。事實上，2007年雲南省出臺《雲南省人民政府關於印發雲南省煤炭資源整合工作實施方案的通知》，提出規劃組建年生產能力1000萬噸個人信貸銀行推薦信貸年息以上的企業3戶左右，年生產能力100萬噸以上的企業20戶左右的目標。任浩寧表示，雲南煤炭行業淘汰落後產能、兼並重組的工作一直在進行，但推進並不理想，主要是因為受關註度低以及地方政府不夠重視。礦難頻發成催化劑雲南省推出整合政策的時機值得玩味，在任浩寧看來，礦難事故與整合推進有著密切的關系。4月21日，雲南省曲靖市富源縣紅土田煤礦發生瓦斯事故，造成14人死亡。在此之前的一個月時間內，雲南曲靖及昭通市還發生瞭兩起較大煤礦事故。“全市煤礦企業安全投入嚴重不足，煤礦安全隱患不同程度存在，各級黨委、政府必須痛定思痛、痛下決心，堅決推進煤炭產業轉型升級。”《曲靖日報》援引曲靖市委書記高勁松的講話稱，曲靖煤炭產業“小、散、弱”的現狀沒有根本性改變，基礎設施建設仍然滯後。值得註意的是，4月18日晚間，天原集團(002386,股吧)（002386，SZ）公告稱，近日，公司的控股子公司雲南天力煤化有限責任公司接到昭通市人民政府辦公室轉發《雲南省人民政府辦公廳關於全省9萬噸/年及以下煤礦立即停產整頓的緊急三重信貸通知》。該通知指出，為吸取蒲草壩煤礦和下海子煤礦事故教訓，加強對煤礦生產的安全管理，自通知印發之日起，雲南全省9萬噸/年及以下煤礦立即停產整頓，並將煤礦的停產整頓與促進煤炭產業結構調整轉型升級和推進煤礦的整頓關閉結合。對此，任浩寧對記者表示，煤礦事故給地方政府帶來巨大的壓力，同時也加強瞭雲南加強煤礦兼並重組的預期。

新聞來源http://n文山區房屋貸款ews.hexun.com/2014-04-23/164167317.html
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